Радио > Ситуация на рынке: За чистоту частот До 1 февраля неправильным радиостанциям объявлена “амнистия” ФЕДЕРАЛЬНОЙ службе по теле- и радиовещанию (ФСТР) исполнилось пять лет – возраст достаточный, чтобы подумать наконец о доктрине собственного существования. Тем более что нынешний год предвещает острую предвыборную борьбу, которая, как известно из новейшей истории электронных СМИ, всегда богата “сливами” компромата и “наездами” на конкурентов. В минувшем году вольные работники российского эфира так и не подписали “Хартию телерадиовещателей” – некий моральный кодекс устроителей эфира, который долгое время готовил руководитель ФСТР Михаил Сеславинский. “Хартия” обещала наложить строжайшие этические запреты на манипулирование общественным мнением с помощью тех или иных материалов, чье происхождение может представляться сомнительным. Контроль за уровнем “сфабрикованности” эфира безоговорочно представлялся государству – только материалы следствия и суда могут быть вне подозрений о возможности “проплаченности” сюжета. Но, ссылаясь на кризис, активность коммунистов в деле организации “наблюдательных советов” и необходимость в спешном порядке лоббировать разрешение на рекламу алкоголя и табака в вечернее время, отечественные телепроизводители просто-напросто отмахнулись от ФСТР с ее “непонятными” нововведениями в области морали. Тогда ФСТР переключилась с телевизионщиков на радийщиков. На открытии заседании коллегии своего ведомства г-н Сеславский выступил перед несколькими десятками руководителей частных радиостанций с рядом жестких заявлений. Отныне самовольное изменение формата радиостанции будет караться приостановлением лицензии на срок до 6 месяцев. Кроме того, программную концепцию – вплоть до передач и рубрик – необходимо включать в состав лицензии, то есть жестко “литовать” в ФСТР. То есть если в эфире музыкальной радиостанции вдруг появиться политическая передача, не отраженная в концепции, - меры будут приниматься самые жесткие. Без ведома ФСТР радиостанциям ни в коем случае нельзя менять также состав учредителей, их юридические адреса и счет в банке. Все нарушения будут пристально рассматриваться при решении вопроса о пролонгации лицензии. Пока же, до 1 февраля, объявлена “амнистия” для всех, имеющих подобные нарушения. А их немало. К примеру, из 68 существующих радиостанций, обитающих в Москве и области, около трети – нарушители. Без разрешения вещают английское Би-би-си, “Немецкая волна”. “Международное французское радио”, “Исламская волна”, “Христианский церковно-общественный канал”, российская минобороновская “Славянка”, китайский “Прогресс”, по-шпионски выходящий в эфир ровно на один час в обед (все остальное время его слушатели, наверное, работают), и чей-то “Радио-спорт” в самом дефицитном FM-диапазоне. Похвалив радио “Свобода”, уже почти год как все-таки оформившее лицензию, чиновники пообещали “натравить” на всех слушателей правовой частоты эфира представителей Госкомсвязи или еще кого похуже. Надо понимать, ФАПСИ. Не обошли стороной и историю с радиостанциями “Надежда” и “НСН” (см. “ОГ”, №51, 1998), изменившими без всякого ведома не только свои форматы, но и названия – “Русский хит” и “Наше радио” соответственно. О НСН было сообщено, что “они вовремя исправились” – сами пришли, извинились, полностью переоформив концепцию и лицензию. А вот формат “Надежды”, как “женской радиостанции”, позволить изменить на музыкально- коммерческий ФСТР не хочет ни в какую. Предоставили слово и самим “частникам”. Президент ассоциации независимых вещателей Андрей Анисенко, он же генеральный директор “Европы плюс”, выразил общее мнение: “Чрезмерная зарегулированность пугает”. Прописывать в концепцию отдельные рубрики нереально – программная сетка меняется в зависимости от взаимоотношений с аудиторией. Ито же, каждый раз бегать в ФСТР с просьбой о перерегистрации? В результате договорились слегка “Смягчить” формулировку нововведения. Ряд генеральных директоров законопослушных радиостанций выступили с коллективной обидой – дескать, нарушителям чуть что – “амнистия”, а им связисты в любой момент могут отрубить вещание “по техническим причинам”, как это недавно произошло с радиостанцией “Эхо Москвы”, которую едва не закрыли пожарные. Руководитель ФСТР призвал радийщиков считать лицензии не формальной бумажкой, а полновесным договором между вещателями, слушателями и государством. В противном случае - если вещатели станут устраивать в эфире анархию – пригрозил введением квот: будет одна музыкальная радиостанция, одна для детей, одна для политиков. На днях депутат Сергей Бабурин выпустил компакт-диск, на котором он поет песни, в том числе на собственные слова. Представим, что все это творчество появляется в залицензированной рубрике “Дебют” какой-нибудь попсовой радиостанции. Что, Бабурину будет запрещено говорить, из какой фракции он явился? За количеством и качеством политической рекламы пусть с калькуляторами в руках следят люди из Центризбиркома. Законопослушный радиовещатель несет ответственность прежде всего перед слушателями, которые ему доверяют, - и государству набиваться в посредники не пристало. При докризисном избытке желающих прикупить немного эфира функции ФСТР по организации конкурсов – на освоение частот – были всем ясны и понятны. Нынешняя же активность Федеральной службы больше смахивает на суету в предчувствии какого-нибудь ревизора. Дмитрий УХЛИН Кстати Тем временем в Госдуме все-таки прошло разрешение на рекламу алкоголя – правда, пока только пива – и табака в вечернее время. Серьезные напитки законодатели, видимо, приберегли до более горячих времен.

назад